Parteneriate public-private și concesiuni
În Republica Moldova colaborarea dintre sectorul public și cel privat devine din ce în ce mai populară. Este o metodă eficientă de a aduce bani de la companiile private pentru proiecte publice importante.
Printre beneficiile acestei abordări se numără faptul că riscurile sunt preluate de către companiile private, iar guvernul poate accesa investiții și expertiză privată, inclusiv în gestionarea proiectelor. Parteneriatele public-private sunt utile pentru a obține sprijin și implicarea autorităților locale în rezolvarea problemelor legate de infrastructură și serviciile publice.
Propuneri de proiecte de parteneriate public-private de interes național
Lista bunurilor proprietate a statului de interes național propuse parteneriatului public-privat, inclusiv a obiectivelor acestora și a partenerilor publici desemnați poate fi accesată în Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.419/2012 (important: a se consulta Hotărârea Parlamentului nr. 89/2019 privind instituirea moratoriului asupra proceselor de privatizare a bunurilor publice). Publicăm Anexa nr.2 la HG 419/2012 care include Lista lucrărilor şi serviciilor de interes public național propuse parteneriatului public-privat, inclusiv a obiectivelor acestora și a partenerilor publici desemnați:
14
propuneriîn total
Denumirea | Domeniul | Partenerul Public | Obiectivul |
---|---|---|---|
Servicii în domeniul gestionării | Ocrotirea sănătăţii | Ministerul Sănătăţii | Transportarea și prelucrarea deşeurilor medicale |
Servicii de radioterapie | Ocrotirea sănătăţii | Ministerul Sănătăţii | Prestarea serviciilor de radioterapie de înaltă calitate în cadrul Instituției medico-sanitare publice Institutul Oncologic |
Servicii de dializă | Ocrotirea sănătăţii | Ministerul Sănătăţii | Prestarea serviciilor de dializă de înaltă calitate și crearea centrelor de dializă în Republica Moldova |
Proiectarea şi construcţia Stadionului Republican | Sport şi agrement | Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale | Construcţia unui stadion de nivel naţional, polifuncţional, cu o capacitate de circa 30 000 de spectatori |
Crearea unui centru logistic multimodal | Infrastructură de transport | Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale | Crearea unui centru logistic multimodal care va combina tipurile de transport rutier, feroviar şi aerian, oferind spaţii pentru depozitarea şi prelucrarea mărfurilor |
Crearea unui terminal de transbordare la Ungheni | Transport feroviar | Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale | Crearea unui terminal de transbordare a bunurilor, cu posibilitatea de încărcare în containere la Ungheni, avînd acces la ecartamentele 1435 mm şi 1520 mm |
Implementarea sistemelor inteligente de management al transportului rutier | Managementul transportului rutier | Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale | Crearea unui sistem care să cuprindă echipamente şi soluţii software, capabil să asigure controlul sarcinii pe osie a mijloacelor de transport pe drumurile publice; monitorizarea în timp real a achitării de către transportatori a taxelor pentru folosirea drumurilor, a amenzilor contravenționale aplicate de Agenţia Naţională Transport Auto, a vinietelor; monitorizarea efectuării reviziei tehnice; colectarea, sistematizarea şi analiza datelor statistice privind utilizarea drumurilor publice |
Implementarea sistemului de management integrat al transporturilor rutiere de pasageri | Transport rutier | Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale | Crearea unui sistem electronic de gestiune a capacităților de transport, evidență și vînzare a biletelor și decontare între transportatori și agenții de vînzare |
Crearea unui sistem de colectare a deşeurilor de ambalaje | Protecţia mediului | Ministerul Mediului | Creşterea gradului de reutilizare şi recuperare a ambalajelor cu 20% pînă în anul 2027 |
Cercetarea geologică, inclusiv prospectarea şi evaluarea zăcămintelor de substanțe minerale utile de importanță națională în scopul depistării acumulărilor de hidrocarburi (gaz, petrol) pe teritoriul Republicii Moldova, cu ulterioara lor exploatare | Exploatarea resurselor minerale de importanță națională | Ministerul Mediului | Reducerea dependenței de importurile de resurse de energie primară şi îmbunătățirea siguranței în aprovizionare; diversificarea surselor de producere a energiei, tehnologiilor și infrastructurii |
Serviciile din domeniile ce constituie monopol de stat, gestionate de S.A. „Loteria Națională a | Sport și agrement | Agenția Proprietății Publice | Dezvoltarea activităților din domeniu prin atragerea investițiilor, celor mai bune practici și know-how, asigurînd reducerea riscurilor sociale legate de activitatea din domeniu și majorarea încasărilor la buget |
Serviciile Î.S. „Gările şi Stațiile Auto” | Transport public | Agenția Proprietății Publice | Îmbunătățirea serviciilor de deservire a călătorilor în filialele Î.S. „Gările şi Stațiile Auto |
Lucrări de proiectare şi construcție a arenei polivalente | Sport și agrement | Ministerul Educației și Cercetării | Construcția unei arene polivalente de nivel național |
Lucrările de proiectare și construcție a terminalelor vamale | Servicii vamale | Serviciul Vamal | Construcția terminalelor vamale conform standardelor europene |
Proiecte de parteneriate public – privat și conscesiuni la nivel central
Lista proiectelor de PPP în care partenerul public este o reprezentat de o autoritate a administrației publice centrale.
15
proiecteîn total
Denumirea | Statutul | Partener public | Partener privat | Obiectivul | Valoarea |
---|---|---|---|---|---|
Activele din gestiunea Î.S. Aeroportul Internațional Chișinău și terenul aferent acestora | Pe rol în instanță | Agenția Proprietății Publice | AVIA INVEST S.R.L. | Concesionarea activelor aflate în gestiunea Î.S. Aeroportul Internațional Chișinău și terenul aferent acestora | 244.200.000,00 Euro |
Concesionare a lucrărilor de explorare geologică a hidrocarburilor pe teritoriul Republicii Moldova | Pe rol în instanță | Ministerul Mediului al Republicii Moldova | Frontera Resources Internațional LLC | Concesionare a lucrărilor de explorare geologică a hidrocarburilor pe teritoriul Republicii Moldova | 6.300.000,00 USD |
Construcția de locuințe și obiective de menire social-culturală din strada Sprîncenoaia nr. 1 și nr. 5, mun. Chișinău | Implementat | Academia de Științe a Moldovei | Basconlux S.R.L. | Construcția de locuințe și obiective de menire social-culturală din strada Sprîncenoaia nr. 1 și nr. 5, mun. Chișinău | 29.800.000,00 lei |
Construcția de locuințe și obiective de menire social-culturală pentru colaboratorii Ministerului Apărării și ai Armatei Naționale | Implementat | Ministerul Apărării | Altsconstruct S.R.L. | Construcția de locuințe și obiective de menire social-culturală pentru colaboratorii Ministerului Apărării și ai Armatei Naționale | |
Construcția de locuințe și obiective social-culturale pe terenul din str. Nicolae Testemițanu nr. 3 mun. Chișinău | Implementat | Ministerul Apărării | Energotehcomplet S.R.L. | Construcția de locuințe și obiective social-culturale pe terenul din str. Nicolae Testemițanu nr. 3 mun. Chișinău | |
Construcția unui complex locativ cu locuințe de serviciu și a unei săli de sport la parter | Implementat | Ministerul Afacerilor Interne | Promilton S.R.L. | Construcția unui complex locativ cu locuințe de serviciu și a unei săli de sport la parter | 145.224.385,00 lei |
Contract pentru realizarea unui parteneriat public-privat privind serviciile de dializă în cadrul IMSP Centrul Național Științifico-Practic de Medicină Urgentă | În derulare | Ministerul Sănătății/IMSP Centrul Național Științifico-Practic de Medicină Urgentă | BB-Hamodialyse Handels-gesellshaft MBH S.R.L. | Servicii medicale de dializă în cadrul IMSP Centrul Național Științifico-Practic de Medicină Urgentă | |
Crearea fondului locativ de serviciu a Ministerului Afacerilor Interne | Rezoluționat | Ministerul Afacerilor Interne | Elat Neocons S.R.L. | Crearea fondului locativ de serviciu a Ministerului Afacerilor Interne | |
Dezvoltarea activităților Loteriei Naționale din sectorul automatelor de joc cu câștiguri bănești | În derulare | Agenția Proprietății Publice | S.R.L. Novo Investment MLD | Dezvoltarea activităților Loteriei Naționale din sectorul automatelor de joc cu câștiguri bănești, inclusiv prin intermediu rețelelor de comunicații electronice | |
Dezvoltarea activităților Loteriei Naționale din sectorul loteriilor și pariurilor | În derulare | Agenția Proprietății Publice | NGM Company S.R.L. | Dezvoltarea activităților Loteriei Naționale din sectorul loteriilor și pariurilor la competiții / evenimente sportive, inclusiv prin intermediul rețelelor de comunicații electronice | |
Modernizarea și eficientizarea activității Î.S. Gările și Stațiile Auto | Pe rol în instanță | Agenția Proprietății Publice | Gările Auto Moderne S.R.L. | Modernizarea și eficientizarea activității Î.S. Gările și Stațiile Auto | 200.471.511,00 lei |
Proiectarea și construcția arenei polivalente de interes național | Implementat | Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale | Summa Turizm Yatirimciligi Anonim Șirketi S.R.L. | Proiectarea și construcția arenei polivalente de interes național | 44.500.000,00 Euro |
Servicii de dializă în municipiul Bălți | În derulare | Ministerul Sănătății | ÎCS "BB- Dializă" S.R.L | Realizarea unui parteneriat public-privat privind serviciile de dializă | 27.500.000,00 lei |
Servicii de radiologie și diagnostic imagistic în cadrul IMSP Spitalul Clinic Republican Timofei Moșneaga | În derulare | Ministerul Sănătății | Euromed Diagnostic S.R.L. | Servicii de radiologie şi diagnostic imagistic în cadrul IMSP Spitalul clinic republican Timofei Moșneaga | 112.290.000,00 lei |
Serviciile de dializă în cadrul Spitalul Clinic Republican Timofei Moșneaga | În derulare | Ministerul Sănătății / IMSP Spitalul Clinic Republican „Timofei Moșneaga” | BB-Hamodialyse Handels-gesellshaft MBH S.R.L. | Servicii medicale de dializă în cadrul IMSP Spitalul Clinic Republican Timofei Moșneaga |
Proiecte de parteneriate public – privat și conscesiuni la nivel local
29
proiecteîn total
Denumirea | Statutul | Partener public | Partener privat | Obiectivul | Valoarea |
---|---|---|---|---|---|
Amenajarea, organizarea și gestionarea parcărilor și parcajelor controlate cu plată în mun. Chișinău | Suspendat sau în proces de rezoluțiune | Primăria mun. Chișinău | EME Parkleitsystem GmbH | Amenajarea, organizarea și gestionarea parcărilor și parcajelor controlate cu plată în mun. Chișinău | 66.400.000,00 lei |
Cabinet de ultrasonografie în cadrul instituției medico-sanitare publice CS Căzănești, Telenești | Suspendat sau în proces de rezoluțiune | Consiliu raional Telenești | Cristea Anatolie Î.I. | Cabinet de ultrasonografie în cadrul instituției medico-sanitare publice CS Căzănești, Telenești | 2.621.018,00 lei |
Cabinet ultrasonografic din cadrul Centrul Medicilor de Familie Anenii Noi | În derulare | IMSP Centrul Medicilor de Familie Anenii Noi | Lenmed S.R.L. | Cabinet ultrasonografic din cadrul IMSP Centrul Medicilor de Familie Anenii Noi | 437.600,00 lei |
Centru de tomografie computerizată – imagistică în cadrul IMSP Spitalul raional Ungheni | În derulare | Consiliu Raional Ungheni | Euro-clinic S.R.L. | Centru de tomografie computerizată în cadrul IMSP Spitalul raional Ungheni | 12.442.200,00 lei |
Centru de tomografie computerizată din Spitalul Raional Orhei | În derulare | Consiliu raional Orhei | Euroclinic S.R.L. | Centru de tomografie computerizată în cadrul IMSP Spitalul raional Orhei | 13.484.540,21 lei |
Concesionarea lucrărilor pentru salubrizare sanitară a municipiului Bălți | Suspendat sau în proces de rezoluțiune | Primăria mun. Bălți | Terra Salubritate S.R.L. | Concesionarea lucrărilor pentru salubrizare sanitară a municipiului Bălți | |
Concesionarea serviciului de salubrizare a teritoriului în mun. Bălți | Pe rol în instanță | Primăria mun. Bălți | Terra Cleaning Nord S.R.L. | Concesionarea serviciului de salubrizare a teritoriului în municipiul Bălți | |
Construcția complexului locativ cu menire socială din raionul Ialoveni | Rezoluționat | Consiliu raional Ialoveni | SC M&C Entreprases SRL | Construcția complexului locativ cu menire socială din raionul Ialoveni | 49 965 085,00 lei |
Construcția complexului locativ, sălii de sport și a cazărmii de pompieri în mun. Orhei | Suspendat sau în proces de rezoluțiune | Consiliu raional Orhei | Green Tiara S.R.L. | Construcția complexului locativ, sălii de sport și a cazărmii de pompieri în mun. Orhei | 29.648.500,00 lei |
Construirea uzinei ecologice de tratare a deșeurilor solide | Suspendat sau în proces de rezoluțiune | Primăria mun. Bălți | Ecorecycle S.R.L. | Construirea uzinei ecologice de tratare a deșeurilor solide din mun. Bălți | 463.928.000,00 lei |
Dezvoltarea infrastructurii termoenergetice pe biomasă în raionul Leova | În derulare | Consiliu Raional Leova | Green Farm S.R.L. | Dezvoltarea infrastructurii termoenergetice pe biomasă în raionul Leova (livrarea agentului termic pentru instituțiile publice) | 11.981.911,00 lei |
Dezvoltarea infrastructurii termoenergetice pe biomasă, Călărași | În derulare | Consiliu Raional Călărași | VIGI S.R.L. | Dezvoltarea infrastructurii termoenergetice pe biomasă în raionul Călărași (livrarea agentului termic pentru instituțiile publice) | 500.000,00 lei |
Finisarea obiectului nefinalizat al Spitalului Clinic din str. Decebal, nr. 101, mun. Bălți | Suspendat sau în proces de rezoluțiune | Primăria mun. Bălți | ÎCS A.B.H. Invest Company S.R.L. | Finisarea obiectului nefinalizat al Spitalului Clinic din str. Decebal, nr. 101, mun. Bălți | |
Implementarea sistemului automatizat de supraveghere a circulației rutiere și controlul traficului în raionul Leova | Rezoluționat | Consiliul raional Leova | Inforad S.R.L. | Implementarea sistemului automatizat de supraveghere a circulației rutiere și controlul traficului în raionul Leova | 2.939.501,00 lei |
Modernizarea şi reutilarea tehnică a instalațiilor de epurare din mun. Bălți | În derulare | Primăria mun. Bălți | Glorin Inginering S.R.L. | Modernizarea şi reutilarea tehnică a instalațiilor de epurare din mun. Bălţi | 85.200.000,00 lei |
Prestarea serviciilor de furnizare a energiei termice din biomasă prin dezvoltarea infrastructurii termoenergetice pe biomasă din raionul Nisporeni | În derulare | Consiliu Raional Nisporeni | Green Energo S.R.L. | Prestarea serviciilor de furnizare a energiei termice din biomasă prin dezvoltarea infrastructurii termoenergetice pe biomasă din raionul Nisporeni (livrarea agentului termic pentru instituțiilor publice) | 1.531.005,38 lei |
Reabilitarea și reluarea activității complexului școlar din str. Constantin Stamati nr. 10 a complexului preșcolar din str. Nicolae Costin 63/3 mun. Chișinău | În derulare | Consiliu Municipal Chișinău | Guzun V.E. S.R.L. | Reabilitarea și reluarea activității complexului școlar din str. Constantin Stamati nr. 10 mun. Chișinău | 85.842.811,92 lei |
Reconstrucția complexului sportiv Constructorul din strada Victoriei, 94 A mun. Bălți | Suspendat sau în proces de rezoluțiune | Primăria mun. Bălți | Academia de tenis de masă din mun. Bălți A.O. | Reconstrucția complexului sportiv Constructorul din strada Victoriei, 94 A mun. Bălți pentru funcționarea clubului sportiv | 2.600.000,00 lei |
Reconstrucția terenurilor sportive ale Liceului internat municipal cu profil sportiv din str. Alba Iulia 200/2 mun. Chișinău | În derulare | Primăria mun. Chișinău | PRO Soccer Group S.R.L. | Reconstrucția terenurilor sportive ale Liceului internat municipal cu profil sportiv din mun. Chișinău | 14.000.000,00 lei |
Servicii de dializă în mun.Cahul | Rezoluționat | Consiliul mun. Cahul | ÎCS "BB- Dializă" S.R.L | Servicii de dializă în mun.Cahul | |
Servicii de dializă în mun.Ungheni | Rezoluționat | Consiliul raional Ungheni | ÎCS ,,BB- Dializă” S.R.L | Servicii de dializă în or. Ungheni | |
Servicii de dializă în or. Căușeni | Rezoluționat | Consiliul raional Căușeni | ÎCS "BB - Dializă" S.R.L | Servicii de dializă în or. Căușeni | |
Servicii de dializă în or. Drochia | Suspendat sau în proces de rezoluțiune | Consiliul raional Drochia | ÎCS "BB - Dializă" S.R.L | Servicii de dializă în or. Drochia | |
Servicii de dializă în or. Edineț | Rezoluționat | Consiliul raional Edineți | ÎCS ,,BB- Dializă” S.R.L | Servicii de dializă în or. Edineț | |
Servicii de dializă în or. Soroca | Rezoluționat | Consiliul municipal C | ÎCS "BB - Dializă" S.R.L | Servicii de dializă în or. Soroca | |
Servicii de furnizare a energiei termice din biomasă prin dezvoltarea infrastructurii termoenergetice pe biomasă în raionul Ungheni | În derulare | Consiliu Raional Ungheni | Green Energo S.R.L. | Servicii de furnizare a energiei termice din biomasă prin dezvoltarea infrastructurii termoenergetice pe biomasă în raionul Ungheni (livrarea agentului termic pentru instituțiile publice) | 3.420.248,66 lei |
Servicii de laborator în cadrul IMSP Spitalul clinic municipal Bălți | În derulare | Primăria mun. Bălți | S.C. Imunotehnomed S.R.L. | Servicii de laborator în cadrul IMSP Spitalul clinic municipal Bălți | 23 880 372,00 lei |
Servicii de producere a combustibilului pe bază de biomasă în raionul Telenești | Suspendat sau în proces de rezoluțiune | Consiliul Raional Telenești | SC Alvisido Impex SRL | Servicii de producere a combustibilului pe bază de biomasă în raionul Telenești | 2.621.018,00 lei |
Servicii de reciclare a deșeurilor de masă plastică în raionul Călărași | În derulare | Consiliu Raional Călărași | Maria Scurtu S.R.L. | Servicii de reciclare a deșeurilor de masă plastică în raionul Călărași | 966.170,00 lei |
Inițierea proiectelor parteneriate public – private
Implementarea parteneriatelor public – private presupune derularea unui șir de măsuri și activități din partea participanților la proces ce reprezintă instituțiile de stat, dar și a partenerilor
Din considerentele că etapele de pregătire și atribuire a contractelor de parteneriat public privat sunt complexe și durează în timp, iar de calitatea acestora depinde în mare parte succesul implementării parteneriatului public-privat, ar fi oportun ca întreg procesul de inițiere a parteneriatelor public-private să beneficieze de asistența externă a unui expert/consultant cu experiență în domeniul respectiv. În următoarele documente sunt descrise acțiunile ce urmează a fi întreprinse și termenii de realizare a acestora:
Cadrul instituțional
Consiliului pentru promovarea Proiectelor Investiționale de Importanță Națională
Consiliul se va focusa primordial asupra proiectelor investiționale eminente atât pentru economia naționale, cât și pentru dezvoltarea regiunilor țării în general. Activitatea Consiliului va asigura stabilirea unui dialog direct între Guvern și întreprinzători, va conduce la eficacitatea politicii investiționale de stat, la perfecționarea legislației existente și la elaborarea unor măsuri concrete, întreprinse de către Guvern în domeniul economic.
Nivelul înalt al membrilor Consiliului va contribui Ia consolidarea cooperării între autoritățile publice, adoptarea unor decizii și propuneri complexe și echilibrate, înlăturarea promptă a problemelor iscate și lichidarea barierelor în activitatea investițională.
Membrii Consiliului reprezintă conducătorii celor mai importante instituții ale statului responsabili de reglementarea activității investiționale. Aceasta va permite de a soluționa operativ problemele întâmpinate de investitorii, a avea o poziție unică pe marginea interpretării actelor normative, monitorizarea respectării legislației, eliminarea barierelor apărute în derularea proceselor investiționale.
Componența Consiliului pentru promovarea proiectelor investiţionale de importanţă naţională, este publicată în Anexa nr. 1 la HOTĂRÂREA GUVERNULUI Nr. 585 din 12.05.2016 și publicată la 20.05.2016 în Monitorul Oficial Nr. 134-139 art. 643
Vezi componențaDeciziile Consiliului pentru Promovarea Proiectelor Investiționale de importanță Națională
Consiliului Național pentru Parteneriatul Public Privat
Consiliul Naţional pentru parteneriatul public-privat este un organ consultativ, fără personalitate juridică, instituit pentru consolidarea eforturilor în organizarea eficientă a parteneriatului public-privat.
Funcţia de bază a Consiliului constă în evaluarea politicii statului pentru definirea priorităţilor şi strategiilor de implementare a parteneriatului public-privat în Republica Moldova.
Componența Consiliului Naţional pentru parteneriatul public-privat, este adoptată prin HOTĂRÂREA GUVERNULUI Nr. 245 din 19.04.2012 și publicată la 27.04.2012 în Monitorul Oficial Nr. 82-84 art. 281
Vezi componențaDeciziile Consiliului Național pentru Parteneriatul Public Privat
Rețeaua interministerială PPP
Reţeaua interministerială de parteneriat public-privat este o structură consultativă de competenţă generală, fără personalitate juridică, constituită din reprezentanții autorităților administraţiei publice centrale.
Scopul rețelei reprezintă coordonarea activităților în domeniul parteneriatelor public-private între autoritățile administrației publice centrale și unitatea parteneriat public-privat din cadrul Agenției Proprietății Publice.
Componența nominală a Reţelei interministeriale de parteneriat public-privat, este adoptată prin HOTĂRÂREA GUVERNULUI Nr. 255 din 11.04.2013 și publicată la 19.04.2013 în Monitorul Oficial Nr. 83-90 art. 310
Vezi componența