Admin APP

Hotărârea reprezintă următoarea etapă de clarificare a regimului juridic al unor proprietăți ale statului, astfel încât actele să corespundă situației reale din teren, iar bunurile să poată fi administrate și valorificate corect.

Prin această decizie, 65 de bunuri trec din domeniul public în domeniul privat al statului. Dintre acestea, 40 sunt construcții și 25 sunt terenuri.

Măsura este necesară deoarece aceste bunuri nu mai sunt utilizate conform destinației pentru care au fost menținute în domeniul public, iar în forma actuală nu pot fi valorificate eficient. Prin urmare, este clarificat regimul juridic al acestora pentru a permite o administrare transparentă și o valorificare conformă.

În cazul unei părți dintre terenuri, hotărârea prevede schimbarea categoriei de destinație din agricol în terenuri pentru construcții și amenajări. Este vorba despre terenuri care, potrivit studiilor pedologice, nu mai întrunesc în mod real condițiile necesare pentru utilizare agricolă. În multe cazuri, acestea sunt deja ocupate de construcții, au suprafețe amenajate, nu mai au strat fertil sau au o productivitate redusă.

Este important de precizat că nu este vorba despre scoaterea din circuit a unor terenuri agricole valoroase. Decizia corectează o neconcordanță dintre acte și realitatea din teren și permite aplicarea regimului juridic și economic corespunzător utilizării reale a bunurilor.

Menținerea acestor terenuri cu destinație agricolă doar în acte ar fi însemnat administrarea formală a unor bunuri care în realitate au altă folosință, ar fi menținut blocaje și ar fi limitat posibilitatea valorificării lor în condiții corecte, inclusiv din perspectiva veniturilor bugetare.

Totodată, proiectul prevede actualizarea listelor oficiale ale terenurilor și imobilelor aflate în administrarea statului, excluderea bunurilor deja valorificate, includerea unor bunuri noi propuse pentru valorificare prin licitație publică și corectarea unor date cadastrale.

„Prin această hotărâre, statul pune în acord actele cu realitatea din teren, clarifică regimul juridic al unor bunuri și creează condiții pentru o administrare mai responsabilă și mai eficientă a patrimoniului public”, a declarat directorul general al Agenției Proprietății Publice, Roman Cojuhari.

Vedeți atașat la prezentul comunicat proiectul hotărârii de guvern.

Imobilele sunt amplasate în municipiul Chișinău, or. Codru, și includ spații administrative și tehnice, inclusiv garaje pentru autospeciale. Acestea vor fi folosite pentru organizarea activității Serviciului național consultativ și transfer inter-spitalicesc, cu înregistrarea corespunzătoare a dreptului de administrare în Registrul bunurilor imobile.

”Prin această decizie, serviciul responsabil de coordonarea transferurilor medicale între spitale va avea condiții adecvate pentru desfășurarea activității. O mai bună organizare înseamnă intervenții coordonate mai rapid și comunicare eficientă între instituțiile medicale” – a declarat Valerian Bobu, în cadrul prezentării proiectului hotărârii.

Directorul general adjunct al APP a mai menționat, că pentru pacienți, acest lucru se traduce prin transferuri inter-spitalicești planificate și gestionate mai clar, cu utilizarea eficientă a resurselor disponibile.

”Totodată, bunurile care nu erau utilizate conform destinației vor fi integrate într-un circuit funcțional, ceea ce permite gestionarea responsabilă a patrimoniului public” – a conchis Valerian Bobu.

Vedeți atașat la prezentul comunicat proiectul hotărârii de guvern, aprobat în ședința de astăzi.

Noul Centru va fi un spațiu în care memoria este cercetată, documentată și transmisă mai departe. Acest proiect marchează începutul construirii unui tezaur național al memoriei, alcătuit din mărturii, documente, istorii de viață și adevăruri care trebuie cunoscute. Tezaurul va arăta generațiilor viitoare prin ce a trecut Republica Moldova și ce preț s-a plătit pentru existența ei.

Prin implicarea sa, Agenția Proprietății Publice își reafirmă angajamentul de a sprijini inițiativele care consolidează memoria instituțională și patrimoniul istoric al statului. „Considerăm că protejarea și transmiterea responsabilă a adevărului istoric contribuie la întărirea coeziunii sociale, la consolidarea încrederii în instituțiile publice și la edificarea unui viitor fundamentat pe cunoaștere, demnitate și responsabilitate” – a declarat Valerian Bobu, director general adjunct al agenției.

Prima hotărâre actualizează listele aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 351/2005, unde o parte din date nu mai corespundeau realității actuale. Sunt aliniate informațiile la evidența cadastrală, sunt incluse bunuri noi și sunt excluse cele transmise sau înstrăinate. Totodată, sunt reflectate reorganizările instituționale și recomandările Curții de Conturi privind evidența patrimoniului public.

A doua hotărâre vizează modificarea anexelor la Hotărârea Guvernului nr. 441/2025. În urma lucrărilor de delimitare realizate în cadrul Programului de Stat 2019–2026, au fost clarificate datele privind apartenența, domeniul public sau privat, suprafețele și numerele cadastrale ale construcțiilor statului. Sunt corectate informațiile neconforme, sunt excluse construcțiile demolate sau înstrăinate și este asigurată concordanța cu Registrul bunurilor imobile.

”Prin aceste decizii, statul asigură o evidență clară a proprietății publice. Sunt eliminate neconcordanțele care pot bloca înregistrarea sau administrarea bunurilor. Cetățenii beneficiază de o gestionare mai responsabilă a patrimoniului public și de mai multă transparență în administrarea bunurilor statului.” – a declarat Roman Cojuhari, director general al APP.

Vedeți atașate la prezentul comunicat proiectele hotărârilor indicate supra.

Reorganizarea se realizează în baza Codului transportului feroviar și a angajamentelor asumate de Republica Moldova față de partenerii de dezvoltare.

Agenția Proprietății Publice va exercita rolul de acționar unic al noii societăți și va coordona procesul de reorganizare. Aceasta va aproba bilanțul de repartiție și actele de transmitere a patrimoniului, pentru a asigura protejarea interesului public și a activelor statului.

Transferul drepturilor și obligațiilor către S.A. „CFM Pasageri și Marfă” se va face exclusiv pe baza bilanțului de repartiție, aprobat conform legii. Noua societate va prelua doar activele și obligațiile legate direct de transportul de pasageri și marfă, în limita patrimoniului transmis. Infrastructura feroviară rămâne în gestiunea Întreprinderii de Stat „Calea Ferată din Moldova”, ca bun public.

Datoriile vor fi repartizate proporțional, în funcție de activitatea și activele preluate. Obligațiile aferente contractelor de recreditare și finanțărilor externe vor fi reflectate distinct în bilanț, cu respectarea legislației și cu acordul creditorilor. Această abordare previne transferul nejustificat al datoriilor și permite continuarea proiectelor investiționale.

Separarea activităților permite o evidență clară a costurilor și veniturilor din transportul feroviar. Statul poate evalua corect performanța economică, reduce presiunea asupra bugetului public și creează premise pentru investiții în servicii.

Pentru cetățeni, serviciile de transport devin mai previzibile. Resursele publice pot fi direcționate mai eficient către transportul de pasageri cu rol social. Administrarea separată permite îmbunătățirea calității serviciilor, a timpilor de circulație și a fiabilității. Pe termen mediu, costurile pot fi gestionate mai eficient, cu efect de stabilizare a tarifelor.

Important, reorganizarea nu înseamnă privatizare. Statul rămâne proprietarul infrastructurii feroviare – șine, gări, terenuri și instalații – gestionate de Î.S. „Calea Ferată din Moldova”. Societatea pe Acțiuni va gestiona materialul rulant și activitatea de transport de pasageri și marfă. Separarea clară a rolurilor permite să fie cunoscute distinct costurile infrastructurii și cele ale transportului.

Prin această decizie, Guvernul creează cadrul pentru funcționarea transportului feroviar ca serviciu public gestionat clar, cu responsabilități definite, în beneficiul economiei și al cetățenilor Republicii Moldova.

Lucrările au fost declarate de utilitate publică de interes național în baza Acordului interguvernamental ratificat între Guvernul Republicii Moldova și Guvernul SUA, prin lege adoptată de Parlament. În aplicarea acesteia, Guvernul a dispus exproprierea bunurilor și a desemnat Agenția Proprietății Publice în calitate de expropriator, responsabil de administrarea procedurii.

Exproprierea vizează exclusiv bunurile și drepturile patrimoniale dobândite legal și înregistrate conform legii. Construcțiile edificate pe terenul statului fără autorizații sau fără înscriere cadastrală nu conferă drept de proprietate și nu pot genera obligația statului de a acorda despăgubiri. Compensarea se aplică strict pentru bunurile existente juridic, înregistrate în Registrul Bunurilor Imobile, corespunzător stării lor funcționale la momentul evaluării.

Evaluarea bunurilor a fost realizată de un evaluator certificat, selectat prin procedură de achiziție publică transparentă.

Persoanele vizate au fost informate despre drepturile prevăzute de legislație cu privire la contestarea sumelor destinate exproprierii. 

În condițiile în care, expropriații nu și-au exercitat dreptul de a prezenta rapoarte de evaluare alternativă, comisia pentru soluționarea întâmpinărilor a menținut cuantumul despăgubirilor stabilite de evaluator, care la moment este în sumă totală de 96 469 722 lei. Această sumă se referă la activele expropriaților privați.

Agenția Proprietății Publice a emis actele de stabilire a despăgubirilor și a consemnat integral suma într-un cont special la Ministerul Finanțelor, în folosul proprietarilor expropriați, din care au fost achitate până în prezent 13 151 371 lei. Ulterior consemnării, sunt inițiate procedurile legale de radiere cadastrală.

Aplicarea mecanismului de expropriere imediată cu transferul dreptului de proprietate este prevăzută expres de lege pentru lucrări de interes public național și nu anulează dreptul proprietarilor de a contesta suma despăgubirilor în instanța de judecată.

Statul acționează exclusiv în baza legii și nu poate substitui cadrul legal cu aprecieri subiective sau criterii emoționale. Orice divergență rămâne supusă controlului judiciar.

Procedura continuă într-un regim predictibil și verificabil, cu toate acțiunile documentate. Agenția Proprietății Publice va asigura comunicarea progresului înregistrat la acest subiect de interes public național.

Vedeți în imaginile atașate activele expropriaților privați din care se formează suma exproprierii.

Astfel, activele deținute de Lukoil pe teritoriul Aeroportului Chișinău au revenit în proprietatea statului, conform deciziei Consiliului pentru Examinarea Investițiilor de Importanță pentru Securitatea Statului (CEIISS) din data de 15 decembrie 2025.

În aceeași ședință, CEIISS a interzis activitatea Lukoil în domenii de interes strategic pentru securitatea statului cu beneficiarii și fondatorii existenți și a dispus revenirea la situația anterioară privatizării, în anul 2005, a complexului petrolier din Aeroport. Lukoil a fost obligată să predea activele până la 9 ianuarie curent. Deoarece compania nu s-a conformat, la 16 ianuarie Consiliul i-a aplicat o amendă de 5 milioane de lei, care a fost achitată săptămâna curentă.

Conform deciziei Consiliului din 16 ianuarie, a fost suspendată activitatea Lukoil în domenii strategice pentru securitatea statului și acordat termen pentru preluarea activelor până la 28 ianuarie curent.

După impunerea sancțiunilor internaționale de către Biroul pentru controlul activelor străine (OFAC) al Departamentului Trezoreriei SUA (OFAC), la 12 noiembrie a fost încheiat un contract de comodat gratuit între Aeroport și compania Lukoil pentru preluarea în administrare a activelor de la Aeroport, până la finalizarea procesului de preluare a acestora.

Amintim că procedura de screening a investițiilor de importanță pentru securitatea statului realizate de către „LUKOIL-MOLDOVA” SRL a fost inițiată în luna mai a anului 2024, anterior aplicării sancțiunilor internaționale impuse de OFAC.

Cât privește activitatea stațiilor de alimentare cu combustibili de pe teritoriul Republicii Moldova, acestea ar urma să fie preluate de fondul de investiții american, Carlyle Group. Este de menționat că, în conformitate cu legislația moldovenească, noul acționar anunțat este obligat să solicite aprobarea investițiilor, iar CEIISS să se expună cu o decizie în acest sens.

Noul director general adjunct al Agenției Proprietății Publice este responsabil de implementarea politicii statului în domeniul privatizării și activităților post-privatizare, parteneriatelor public-private, concesiuni și proiecte investiționale.

Domnul Ion CIUMAC este avocat de profesie, licențiat în drept public, cu experiență vastă în domeniu (2011-2021). În perioada 2021-2026 a activat în calitate de șef al Oficiului teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat.

Directorul general adjunct al APP și-a început activitatea din data de astăzi, 29 ianuarie 2026.

Decizia urmărește corectarea și completarea datelor despre terenurile statului, în baza lucrărilor de delimitare realizate la nivel național. Sunt clarificate suprafețele, numerele cadastrale, categoriile de destinație și instituțiile responsabile de administrarea acestora.

Prin aceste modificări, statul asigură o evidență corectă a proprietății publice și elimină neconcordanțele din registrele oficiale. Măsura sprijină o administrare mai clară și mai responsabilă a terenurilor statului și reduce riscurile juridice legate de utilizarea acestora.

Hotărârea nu implică cheltuieli bugetare suplimentare. Implementarea va fi realizată de autoritățile competente, prin procedurile curente de înregistrare și administrare a bunurilor publice.